台州律师

 　　核心内容：由于建筑工程利润空间大，隐蔽利润多，而串通投标行为相对较为隐蔽，这使得建筑工程发包领域串标非常盛行。为此，我们需要对招标投标需要法律规制。下面。

 　　一、总的规定

 　　1、《招标投标法》(1999.8)

 　　第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

 　　2、《招标投标法实施条例》(2011.12)

 　　第三十九条：“禁止投标人相互串通投标。

 　　有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

 　　(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

 　　(二)投标人之间约定中标人；

 　　(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

 　　(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

 　　(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。”

 　　第六十七条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

 　　投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

 　　(一)以行贿谋取中标；

 　　(二)3年内2次以上串通投标；

 　　(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；

 　　(四)其他串通投标情节严重的行为。

 　　投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

 　　法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。”

 　　二、刑事责任

 　　罪名：串通投标罪

 　　1、《刑法》第二百二十三条：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

 　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。”

 　　2、《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(2010年5月7日)第七十六条：“[串通投标案(刑法第二百二十三条)]投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

 　　(一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

 　　(二)违法所得数额在十万元以上的；

 　　(三)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

 　　(四)中标项目金额在二百万元以上的；

 　　(五)虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；

 　　(六)其他情节严重的情形。”